國際能源署(IEA)發布的《2018年可再生能源：2018-2023年市場分析和預測》報告顯示雖然中國在生物質能源的開發和利用起步晚，且較歐盟、美國差距巨大。但中國生物質能源開發利用在政策的支持下近年來實現快速發展。而國際能源署(IEA)認為2023年中國或將超越歐盟成為全球大消費國，而支撐中國生物質能源快速發展的一大動力就是中國政府對于行業發展的政策支持。
在國家能源局印發的《生物質能發展“十三五”規劃》，明確提出了要在具備資源和市場條件的地區積極發展生物質成型燃料供熱。生物質燃料供熱將一定程度上環節大氣污染形勢嚴峻的津京冀、長三角等地區的環境問題。
2010年結合解決農村基本能源需要和改變農村用能方式，開展500個生物質固體成型燃料應用示范點建設。在示范點建設生物質固體成型燃料加工廠，就近為當地農村居民提供燃料，富余里出售給城鎮居民和工業用戶。年利用量目標在100萬噸
2020年使生物質固體成型燃料成為普遍使用的一種優質燃料。生物質固體成型燃料的生產包括兩種方式:一種是分散方式，在廣大農村地區采用分散的小型化加工方式，就近利用農作物秸稈，主要用于解決農民自身用能需要，剩余重作為商品燃料出售，另一種是集中方式，在有條件的地區，建設大型生物質固體成型燃料加工廠，實行規模化生產，為大工業用戶或城鄉居民提供生物質商品燃料。年利用量目標在5000萬噸
《生物質能發展十三五規劃》十三五“全國生物質成型燃料建設布局：
重點區域
1、京津冀魯：重點工程都有農村居民采暖、工業園區供熱、商業設施冷熱聯供，2020年規劃年利用量在600萬噸，替代煤炭消費量在300萬噸。
2、長三角：重點工程都有工業園區供熱、商業設施冷熱聯供，2020年規劃年利用量在600萬噸，替代煤炭消費量在300萬噸。
3、珠三角：重點工程都有工業園區供熱、商業設施冷熱聯供，2020年規劃年利用量在450萬噸，替代煤炭消費量在225萬噸。
4、東北：重點工程都有農村居民采暖、工業園區供熱、商業設施冷熱聯供，2020年規劃年利用量在450萬噸，替代煤炭消費量在225萬噸。
5、中東部：重點工程都有工業園區供熱、商業設施冷熱聯供，2020年規劃年利用量在900萬噸，替代煤炭消費量在450萬噸。
總計到2020年規劃年利用量在3000萬噸，替代煤炭消費量在1500萬噸
我國推進生物質能源的發展主要采取的激勵性政策包括增值稅即征即退、實行固定電價政策及實行電價補貼等。
中國推進生物質能源發展的措施：
1、增值稅即征即退
財政部、國家稅務總局《關于調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》的規定，對生物質能源實行增值稅即征即退100%的政策。
2、實行電價補貼
財政部、發改委和國家能源局聯合發布的《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》確定可再生能源電價的補貼標準。
3、固定電價政策
國家發改委發布的《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》，可再生能源發電價格實行政府定價和政府指導價兩種形式。其中政府定價是指政府直接確定的發電價格，政府指導價即通過招標確定的中標價格。
