可持續(xù)發(fā)展這一概念，從1987年由世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》一文首次正式提出，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》正式確認(rèn)至今，特別是1994年我國制定并公布了中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略《中國21世紀(jì)議程》以來，對我國民眾來說，已經(jīng)不陌生。時至今日，各行各業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系工作已經(jīng)基本完成；企業(yè)在宣傳和推廣世界標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)體系的工作（如治理工業(yè)污染等）取得了一定進(jìn)展；農(nóng)村在一些地區(qū)建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)實驗區(qū)，在保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，在脫貧致富方面做出了成功的探索。但是，按照我們既定的目標(biāo)去檢查，尚有不小的距離。農(nóng)村能源如何開發(fā)和利用，或說農(nóng)村能源的戰(zhàn)略選擇，就是其中問題之一。
一、農(nóng)村能源問題的重要性
在我國，自然經(jīng)濟(jì)的歷史源遠(yuǎn)流長，商品經(jīng)濟(jì)則起步很晚。改革開放之前，有專家估計，我國農(nóng)村的商品率僅有15%;時至今日，改革開放已經(jīng)21年，據(jù)陳宗勝教授測度，我國的市場化程度也不過60%。在一個自然經(jīng)濟(jì)占相當(dāng)比重的國度里，生存資料必然成為第一等的消費資料。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國1978 -1984年農(nóng)村的恩格爾系數(shù)由67.7%下降為59%；1985-1990年又下降為54%，到2000年降到52. 6%，2001年降到47. 8%。應(yīng)該實事求是地說，農(nóng)民生活水平的提高是顯而易見的。雖然我們已經(jīng)解決了溫飽問題并向小康社會邁進(jìn)，可農(nóng)民開門7件事（柴、米、油、鹽、醬、醋、茶）的順序自古至今仍無大的改變。這些第一等的消費資料，打頭的居然不是米，而是柴，即能源。這個總結(jié)不無道理，因為沒有柴（能源），即使有了米和油，也只能吃生的，或者吃不成飯。連飯都吃不成，何談可持續(xù)發(fā)展呢？
我國有近13億的人口，9億多是農(nóng)民。農(nóng)民天天要做飯，年年要取暖；農(nóng)民的生產(chǎn)要發(fā)展，他們的生活要改善。特別是改革開放以后，農(nóng)民也想過城市居民一樣的生活，對能源的需求自然很大。
二、農(nóng)村能源的供求分析
傳統(tǒng)意義上的農(nóng)家能源主要是農(nóng)作物的秸稈、薪柴、野草、樹葉和畜糞等非商品能源，有的地方可用到煤。現(xiàn)代意義上的農(nóng)家能源，除以上傳統(tǒng)能源之外，還包括工業(yè)能源，特別是煤、電和石油制品等商品能源。
從用能角度分析，農(nóng)村用能大體分為兩大類：生活用能和生產(chǎn)用能，二者大約各占農(nóng)村能源消費總量的50%。據(jù)中國科學(xué)院1989年的統(tǒng)計，全國有18000萬個農(nóng)戶，有8000萬戶每年缺柴2—4個月，缺柴半年以上的省份有十來個；又據(jù)林業(yè)部門的專家估算，農(nóng)村62.5%的人口缺柴4～6個月。據(jù)查，4口之家，再養(yǎng)2頭豬的農(nóng)戶，按有效能計算，華東地區(qū)每天平均需要14665KJ（千焦），東北地區(qū)每天平均需要25140KJ，全國平均每戶每天需要18855KJ。而現(xiàn)在農(nóng)村中平均每戶每天消耗的有效能才14665KJ，為需求量的78%，短缺22%。換句話說，大約缺一個季度的生活用能。
此外，農(nóng)村富了以后，文化、教育事業(yè)會空前發(fā)展，各種電器必然由城市大量銷往農(nóng)村。這些電器所耗的能源，是秸稈、樹枝所不能代替的。
農(nóng)村生產(chǎn)用能，可分作兩部分：一部分是主業(yè)（主要是田間作業(yè)）用能；另一部分是副業(yè)用能。主業(yè)的耗能者主要是農(nóng)業(yè)機(jī)械。1989年農(nóng)業(yè)機(jī)械總功率達(dá)28700萬KW（千瓦），到2000年已達(dá)52300萬KW。農(nóng)業(yè)機(jī)械的柴油消耗系數(shù)按166. 7kg/KW計，農(nóng)用柴油需求量由1989年的1450萬t上升到2000年的8718.4萬t，實際供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，國家不得不進(jìn)口原油，2000年進(jìn)口原油已達(dá)7000萬t。實際上現(xiàn)在田間作業(yè)總工作量的213還是由人力和畜力來完成的；如果都讓農(nóng)機(jī)去完成，不言而喻，能源缺口就更大了。副業(yè)用能，耗能大戶是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還有部分養(yǎng)殖業(yè)。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模普遍過小(1996年統(tǒng)計，全國2336.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擁有職工13508.3萬人，廠均5.8人，到2000年職工人數(shù)降為12816萬人，廠均5. 48人)，加上設(shè)備落后，管理粗放，耗能量普遍比國有大中型企業(yè)高得多。以工業(yè)為例，1996年全國企業(yè)每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值耗能3.8 t標(biāo)準(zhǔn)煤，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則為14～20t，是全國企業(yè)平均耗能的3.7～5.3倍。這種情況，短期內(nèi)不會改變，能耗總量只會增加，不會減少。據(jù)查，全國農(nóng)村可利用能源約折合5億t標(biāo)準(zhǔn)煤。而這些資源中，有相當(dāng)一部分不是近期就能得到的，比如小水電、潮汐能等，都需經(jīng)過一定時期的開發(fā)建設(shè)才能轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗兛衫玫哪茉础６@種開發(fā)建設(shè)本身就要消耗一定的工業(yè)能源。
三、農(nóng)村能源的生態(tài)經(jīng)濟(jì)分析
農(nóng)民缺柴，只好燒秸稈、樹枝、野草或者畜糞。再不夠，就去刮樹皮，甚至砍樹了。我國的森林資源本來就不多，經(jīng)多年綠化造林，森林覆蓋率至今只有16.55%，活立木總蓄積量只有124.9億m3，人均只有9. 048m3，都被當(dāng)作燃料燒掉也不夠用，何況生態(tài)公益林和用材林是不能當(dāng)柴燒的。
據(jù)中國科學(xué)院專家們的估計，全國每年燒掉的秸稈大約有23000萬t，約折合11170萬t標(biāo)準(zhǔn)煤；燒掉畜糞1000萬t，可折合570萬t標(biāo)準(zhǔn)煤。科學(xué)家們估算，每年大概因此損失掉氮、磷、鉀肥達(dá)幾百萬t。由于這些有機(jī)質(zhì)不能還田，使土壤中的有機(jī)質(zhì)含量下降，土地肥力減弱，從而生產(chǎn)率越來越下降，每年因此要損失300-400億kg糧食。
由于過量樵采，廣大農(nóng)村、山區(qū)的植被破壞，水土流失日益嚴(yán)重。我國水土流失面積，已由解放初期的116萬km2增加到355. 56萬km2。每年因水土流失損失的肥沃表土就達(dá)50億t以上，相當(dāng)于帶走了4-5萬t化肥，高出全國化肥產(chǎn)量的1倍以上。（近年來城郊種植草皮盛行，又帶走了不少沃土，從而埋下了不小的沙化隱患！）
過量樵采，又使土地沙化加重。1994-1996年的普查結(jié)果表明，我國的沙漠化土地面積已達(dá)168. 9km2。而且，每年還以3436km2的速度在擴(kuò)大，相當(dāng)于每年損失一個中等縣的土地。草地的平均產(chǎn)量下降30-50%。1998年夏天，我國長江、嫩江、松花江發(fā)生了歷史上罕見的特大洪水，直接經(jīng)濟(jì)損失1666億元（見溫家寶同志在九屆人大四次會議上的報告）。這次特大洪水的直接原因是氣候異常，但根源是植被破壞，是這些流域，特別是上游生態(tài)環(huán)境惡化的結(jié)果。
我國在八、九十年代的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中，強(qiáng)調(diào)了能源建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點，這無疑是正確的。但是，人們似乎又進(jìn)入了另一個思維誤區(qū)：一提能源利用，自然而然地就想到煤、電、石油甚至原子核等非再生能源，很少想到如何發(fā)展和利用可再生能源問題。如果我們把發(fā)展非再生能源的資金（1985～1996年平均，每年大約1400億元）的1/10（即140億元）用于資助農(nóng)民造林、種草，按“三北”防護(hù)林和太行山區(qū)防護(hù)林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，1畝地補(bǔ)助農(nóng)民10元錢，就可造林14億畝；假定提高到20元／畝，也可造林7億畝，就是說，農(nóng)民1年的造林面積比全國50多年來人工造林保存的總面積4666萬公頃（7億畝）還要多；即使按照北京郊區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，每畝補(bǔ)30元，也可造林4. 67億畝；就算是按照退耕還林的標(biāo)準(zhǔn)，每畝補(bǔ)50元，也可造林2.8億畝，是目前每年人工造林總面積7000萬畝的4倍。我們且不說農(nóng)林產(chǎn)品的全部價值，單說其公益效能，如涵養(yǎng)水源、防止水土流失和山體滑坡、保護(hù)野生動物、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、降低噪音、保健休憩等，我們完全可以用國際通用的計量方法（影子價格）將其價值再現(xiàn)出來；（比如，某地由于亂砍濫伐和亂捕濫獵，珍稀動植物瀕臨滅絕，我們現(xiàn)在停止砍伐和捕獵，轉(zhuǎn)而花錢去恢復(fù)其生態(tài)環(huán)境。完全恢復(fù)后，共花多少錢，這個地方就值多少錢）這時你會發(fā)現(xiàn)，造林是個“一本萬利”的事業(yè)。可為什么人們不愿這么做呢？就是由于人們的短期思想、短期行為在作怪。
再說，不可再生資源的利用，其污染問題也應(yīng)同時解決之。比如燒煤、燃油等所造成的空氣污染、礦渣污染、水污染等，都需要造林綠化去解決。
四、戰(zhàn)略選擇
農(nóng)村能源，除了以上所說的秸桿、薪柴、野草、畜糞等生物能源外，還有太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿却嬖凇＿@些自然能源，有的已經(jīng)開發(fā)，比如水能，古已用之；太陽能，近年也已用之。但是，開發(fā)、利用的能源只占資源總量的一小部分，大量資源白白浪費掉了。雖然生物能源早已開發(fā)、利用，然而其利用率很低，浪費很大。比如燒柴，普通灶的熱效率只有10%，頂多15%；改為節(jié)柴灶后，也只能達(dá)到25%。就是說，75～90%的熱量都損失掉了。若將生物能變?yōu)檎託猓瑒t兼性厭氧發(fā)酵回收率為70～75%，厭氧發(fā)酵回收率為95%。秸桿的發(fā)熱量為14225KJ/m3，相當(dāng)于485kg標(biāo)準(zhǔn)煤。若先將秸桿作飼料，然后用畜糞發(fā)酵制沼氣，利用合理的話，可獲得飼料、燃料、肥料三種收益。沼氣不僅減輕病蟲害，使作物耐寒，糧食增產(chǎn)，而且還可減輕廢渣污染，凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境。如果在制沼氣的基礎(chǔ)上再造一些薪炭林，那么，既可以解決能源不足，又能保持水土、增加土壤肥力；也可以凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境。薪柴的發(fā)熱量大約為15×103～17×l03KJ/kg，其熱效率是秸桿的1．16倍。按中國科學(xué)院的數(shù)字推算，每個農(nóng)戶每天所缺的能源為18855-14665=4190KJ；如果折合為薪柴，為4190KJ- 13807KJ/kg—0.3035kg。每戶1年需添薪柴0.3035kg×365天=110kg。按每畝出薪柴500kg計算，只需造o．22畝薪炭林；按平均3年輪伐期，每戶需造薪炭林0.66畝；全國8000萬戶，只需造薪炭林5316.8萬畝即可解決缺柴問題。按一畝地蓄水20. 633噸計算，可蓄水1.1億噸；按灌木、藤條等1畝薪炭林減少水土流失4噸／年計，可減少水土流失21267.2萬噸；按表土含腐殖質(zhì)2%計，可減少肥土流失106. 32萬噸。按每畝投工時費、苗木費等10至30元計，才需5. 32～15. 95億元投資。最近，中國林業(yè)科學(xué)院研究出了木煤氣，其熱值為1350KC（千卡）／n13，每kg木片可得2.3m3煤氣，而其售價才0.1元／m3，每天燒5m3，才花0. 50元，比燒煤和電都便宜。這樣，既能提高農(nóng)村燃料的品位，又可減少污染，凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境。北京郊區(qū)1999年開始建設(shè)，2000年推廣，各地都可效法。有些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，將秸桿在田中白白燒掉，而做飯用電和煤。這不僅浪費能源，而且造成雙重污染。據(jù)科學(xué)家測算，我國排放的C02的85%、S02的90%和煙塵的73%都是燃煤產(chǎn)生的，富通新能源生產(chǎn)銷售的
秸稈顆粒機(jī)、
秸稈壓塊機(jī)專業(yè)壓制農(nóng)作物秸稈成型機(jī)械設(shè)備。
太陽能。除地?zé)帷⒑四芎统毕芡猓柲苁堑厍蛏纤心茉吹闹苯踊蜷g接源泉。太陽每年輸出的能量約為17.8萬太瓦年。1太瓦年相當(dāng)于10億噸煤或1400萬桶石油燃燒所放出的熱量。太陽每秒鐘向地球發(fā)射大約170萬億KW的能量，扣除大氣層中的消耗，到達(dá)陸地和海洋還剩47%，大約80萬億KW。現(xiàn)在人類每年消耗的能量才10×l09KW，是太陽所提供的1/8000。它不需開采和運輸，到處都有，又無污染，可惜絕大部分都浪費掉了。
風(fēng)能。據(jù)初步估算，我國蘊藏量為l09KW,相當(dāng)于目前全國發(fā)電量的20倍，利用也很少。西北和華北的西北部應(yīng)大力開發(fā)利用此能源。
小水電。1979年普查，蘊藏量為1.5億KW，其中可供開采的資源為7000萬KW，目前僅開發(fā)13. 6%，待開發(fā)潛力很大。南方應(yīng)酌情開發(fā)之。
小煤礦。煤是我國人民的傳統(tǒng)能源，我國煤的蘊藏量相當(dāng)豐富，約7700億噸。恐怕在21世紀(jì)內(nèi)，煤依然是工農(nóng)業(yè)主要能源。小煤礦的開發(fā)，的確緩和了農(nóng)村能源的緊張局面，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，減少了對薪柴、草根的需求。但是，由于生產(chǎn)方式落后，管理粗放，采掘效益很低，安全問題更為突出，應(yīng)在國家嚴(yán)格管理下進(jìn)行開發(fā)。
除秸桿、薪柴、雜草、露天煤礦外，其他能源的采集和利用都需要一定的科學(xué)技術(shù)和資金支持。而農(nóng)民缺乏的恰恰是這兩點。這也是農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)變化較慢的重要原因。
農(nóng)村能源缺口如此之大，單靠國家是根本無力解決的。中央制定的“因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求實效”和“節(jié)約與開發(fā)能源同時并舉”的方針是非常正確的。問題是，先從哪兒著手才能形成良性循環(huán)。以愚之見，應(yīng)從生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出發(fā)，先開發(fā)利用生物能，特別是加快薪炭林建設(shè)，待農(nóng)民科技水平和資金力量具備時，相繼開發(fā)太陽能和風(fēng)能、小水電；對早已開發(fā)的小煤礦，應(yīng)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)改造之。這里，很重要的問題是教育農(nóng)民。既要教給農(nóng)民經(jīng)濟(jì)知識，更要教會農(nóng)民生態(tài)知識；教農(nóng)民學(xué)會算賬，哪一種能源開發(fā)（投入產(chǎn)出）的效益好；不但要算眼前的賬，更要算長遠(yuǎn)的賬。農(nóng)民是現(xiàn)實主義者，你只強(qiáng)調(diào)社會效益、生態(tài)效益，他算出賬來不夠本，是不會干的。
2000年國務(wù)院做出了“進(jìn)一步搞好退耕還林還草試點工作”的指示，今年又頒布了“進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見”，對有關(guān)地區(qū)、特別是長江上游、黃河上中游地區(qū)和西北、華北風(fēng)沙綜合防治區(qū)的退耕還林作了具體部署并撥了專款，實在英明、正確之至。但執(zhí)行中要注意，“退耕還林”，不單是還防護(hù)林和用材林，必須包括薪炭林。若不考慮農(nóng)民燒柴問題，農(nóng)民非但不予配合，可能還會起破壞作用。
只有農(nóng)民掌握了科學(xué)和技術(shù)，認(rèn)識到資源與環(huán)境對于自身的重要性，他們才會將有限的資金先投到生態(tài)效益為主的能源建設(shè)上來。如果經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)得力的話，農(nóng)村能源，從而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是完全可以實現(xiàn)的。
