第四,完善我國生物質(zhì)能源發(fā)電定價和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。由于建設(shè)成本和運(yùn)營成本較高,在某些地區(qū),生物質(zhì)能源發(fā)電所適用的電價仍不能實(shí)現(xiàn)盈利,因此,針對目前我國實(shí)行的生物質(zhì)能發(fā)電定價中的諸多問題,我們可以考慮推行浮動價格體系,這樣不僅可以充分利用市場競爭機(jī)制,激勵發(fā)電企業(yè)改進(jìn)發(fā)電技術(shù),降低發(fā)電成本,同時也獲得政府的獎勵補(bǔ)貼電價,鼓勵投資者投資生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。對于我國的生物質(zhì)能發(fā)電的費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制,我國可以考慮采取綠色稅收專項(xiàng)資金模式,通過向使用化石燃料等產(chǎn)生大氣污染物的企業(yè)征收綠色稅收,來補(bǔ)貼生物質(zhì)能源發(fā)電企業(yè)。這種費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制不僅可以促進(jìn)企業(yè)減少化石燃料的使用,增加綠色能源的利用,還明確了權(quán)利責(zé)任,消除了讓全體電力消費(fèi)者承擔(dān)費(fèi)用的不合理性。
第五,推行并完善綠色配額制度。配額制度是隨著電力市場化改革逐步發(fā)展起來的一項(xiàng)新的促進(jìn)可再生能源發(fā)展的制度,主要是對電力生產(chǎn)商或電力供應(yīng)商規(guī)定在其電力生產(chǎn)中或電力供應(yīng)中必須有一定比例的電量來自可再生能源發(fā)電,并通過建立“綠色電力證書”和“綠色電力證書交易制度”來實(shí)現(xiàn)。“綠色電力證書”是政府為了促進(jìn)發(fā)展清潔電力而頒發(fā)給生產(chǎn)清潔電力企業(yè)的證書,該證書還可以進(jìn)入市場交易,電力生產(chǎn)商或電力供應(yīng)商如果自己沒有可再生能源發(fā)電量或達(dá)不到政府規(guī)定的配額要求,可以通過購買其他可再生能源企業(yè)的“綠色電力證書”來實(shí)現(xiàn),同時,可再生能源發(fā)電企業(yè)通過賣出“綠色電力證書”可以得到額外的收益,激發(fā)出企業(yè)發(fā)展清潔電力的動力,從而促進(jìn)了可再生能源發(fā)電(包括生物質(zhì)能發(fā)電)的發(fā)展。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家綠色電力配額制度的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我國電力市場的不斷完善,加快建立我國的“綠色電力證書”和“綠色電力證書交易制度”,通過合理的配額制度,擴(kuò)大生物質(zhì)能發(fā)電的市場空間,提升生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的盈利能力。
第六,制定促進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策和投融資政策,建立穩(wěn)定的投入機(jī)制。政府應(yīng)當(dāng)對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)推行積極鼓勵的財政政策,實(shí)行合理的投資補(bǔ)貼和產(chǎn)品補(bǔ)貼;對于生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)減免,而對于那些排放廢氣多的發(fā)電企業(yè)提高征稅額。隨著生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的逐漸成熟及國家扶持力度的加大,商業(yè)銀行也應(yīng)逐漸加大對生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的低息貸款支持。探索構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)機(jī)制,拓寬生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的融資渠道;加快金融創(chuàng)新,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資,推動貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展,著力解決生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)融資難問題。要加強(qiáng)與國際風(fēng)險投資等相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,拓寬合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作模式,為吸收國際機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體、企業(yè)家和個人來我國投資,獨(dú)資或合資建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目創(chuàng)造條件,從而促進(jìn)我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場化。
第七,開展宣傳和培訓(xùn)工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志等多種媒體,采取多種形式,廣泛宣傳生物質(zhì)能發(fā)電的重要意義。重點(diǎn)抓好技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作,對從事生物質(zhì)能發(fā)電的技術(shù)工種實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入和持證上崗制度。生物質(zhì)能源發(fā)電需要的機(jī)械:
秸稈顆粒機(jī),
秸稈壓塊機(jī),秸稈成型機(jī)等生物質(zhì)燃料成型機(jī)械設(shè)備。