0、引 言
2003年，中國政府提出了2020年全面建設(shè)小康社會的總體目標。全面建設(shè)小康社會是以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會為基礎(chǔ)的。沒有農(nóng)民的全面小康就沒有全國人民的全面小康，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展也不可能有整個社會和國民經(jīng)濟的發(fā)展。十六大報告指出：“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。”農(nóng)村能源問題與農(nóng)村的經(jīng)濟和社會發(fā)展密切相關(guān)，是改善農(nóng)民生活水平、提高農(nóng)民收入和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的保障，是全面建設(shè)小康社會必須面對的問題。
1、中國農(nóng)村能源的現(xiàn)狀
1.1用能結(jié)構(gòu)不合理，資源浪費嚴重
中國農(nóng)村秸稈資源非常豐富，長期以來中國農(nóng)村一直使用薪材和秸稈作為主要生活用能。農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，目前生物質(zhì)能仍占農(nóng)村能源消費量的70%，而且絕大部分是未經(jīng)處理的直接燃燒，熱利用率僅為10%～15%，資源浪費嚴重，而且造成土壤有機質(zhì)含量減少，肥力減弱；同時釋放大量污染物危害農(nóng)民的健康，污染環(huán)境；與此同時，為了彌補燃料的不足，過渡砍伐森林，造成森林消失、草地減少、植被破壞、土地沙漠化加重。
1 2 農(nóng)民生活水平提高，對能源供應(yīng)提出更高的要求
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，農(nóng)村能源的消費情況發(fā)生了變化：農(nóng)村生活用能仍以秸稈和薪材為主，但對商品能源的消費總量呈增加趨勢，從1980年的15.7%到2002年的42.0%。人均生活用能從1980年的328 kgce提高到2002年的579 kgce，而商品能源由人均52 kgce提高到244 kgce，提高3.7倍。到2020年，農(nóng)村生活用能需求將達到407.3～602.9M tce，比2000年增長10.1%～62.9%。商品能源的比重將達到260.7～558.6M tce．比2000年增長62.9%～249.1%。
農(nóng)村用能量的激增，給國家的能源供應(yīng)系統(tǒng)造成了一定壓力。專家預(yù)測中國國內(nèi)能源的缺口量c3i: 21世紀初期將超過1億t標準煤，2030年約為2 5億t標準煤，到2050年約為4 6億t標準煤。大量的能源進口，造成了巨額資金外流，同時國家的能源安全得不到保障。中國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)決定了農(nóng)民將成為煤的主要使用者，使環(huán)境問題更加突出：2000年中國酸雨面積占國土面積的30%～40%，居世界第二位，酸雨造成的損失1000億元/a，已達當年國民生產(chǎn)總值的2%以上，富通新能源生產(chǎn)銷售
顆粒機、
木屑顆粒機等生物質(zhì)燃料成型機械設(shè)備，同時我們還大量銷售楊木木屑和玉米秸稈顆粒燃料。
為了解決日益嚴重的環(huán)境問題和資源枯竭問題，應(yīng)對全面小康對農(nóng)村能源的要求，必須調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，立足農(nóng)村實際，因地制宜地開發(fā)各種可再生能源，緩解能源短缺，改善生態(tài)環(huán)境。
在眾多可再生能源技術(shù)中，生物質(zhì)成型燃料技術(shù)成熟、原料豐富、易于實現(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn)，便于儲存和運輸，具有廣闊的發(fā)展前景。
2、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)化分析
2.1生物質(zhì)成型燃料技術(shù)和產(chǎn)品性能
生物質(zhì)成型燃料是將各種分散的、沒有一定形狀的秸稈經(jīng)干燥、粉碎到一定粒度后，在一定的溫度、濕度和壓力條件下，擠壓成規(guī)則的、較大密度的棒狀、塊狀、球狀或顆粒狀的固體燃料。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，成型燃料技術(shù)已基本成熟，具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)研制，委托生產(chǎn)的液壓成型設(shè)備生產(chǎn)能力300～400 kg/h，連續(xù)生產(chǎn)時間達16 h以上。按300 kg/h，每天生產(chǎn)8h，年生產(chǎn)300 d計算，則年產(chǎn)量達720 t。調(diào)查表明：中國農(nóng)村農(nóng)戶的分布情況一般是300～450戶/村，耕作面積少于150hm2，秸稈產(chǎn)量約為2000 t，為生物質(zhì)成型燃料的生產(chǎn)提供了充足的原料來源；農(nóng)戶成型燃料的消費量為3～4 kg／（d 戶），則農(nóng)戶年成型燃料的消費量達1. 46 t，每個村子成型燃料的年消費量為438- 657 t，每個村子一條成型燃料生產(chǎn)線即可滿足農(nóng)戶的用能需求。
成型后的燃料燃燒性能得到極大改善，燃燒效率由秸稈直接燃燒的10%～15%提高到30%～40%; RT-2000A手持式快速紅外測溫儀測得SDBF炊事燃燒爐穩(wěn)定燃燒時最高溫度967℃，穩(wěn)定燃燒溫度多集中在600～900℃。
生物質(zhì)成型燃料的生產(chǎn)，一方面克服了生物質(zhì)體積大、不易運輸?shù)娜秉c：另一方面保持了生物質(zhì)揮發(fā)性高、易燃燒、灰分少、燃燒時幾乎不產(chǎn)生SO：、不造成環(huán)境污染等優(yōu)點：加之成型燃料的使用與農(nóng)民長期以來燃用固體燃料的習慣一致，作為煤的良好替代品，成型燃料在將來農(nóng)村燃料市場的份額會越來越大。實現(xiàn)生物質(zhì)成型燃料的產(chǎn)業(yè)化，將為優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村開辟新的思路。
2 2 生物質(zhì)成型燃料的效益分析
1)經(jīng)濟效益
一套成型燃料生產(chǎn)線（包括粉碎設(shè)備、技術(shù)培訓(xùn)）投資15萬元，使用壽命lOa，廠房（包括原料倉庫、成品倉庫、車間）采用租賃方式：
總成本：原料(80元/t)+能耗(67 8元/t)+工人工資(15元/t)+設(shè)備折1日、廠房租金(42元/t)+維護管理費(5 6元/t)=210 4元／t；
銷售價格：280元/t;
設(shè)備生產(chǎn)率300 kg/h，年工作300 d，每天工作8h，年產(chǎn)量720 t：
年經(jīng)營成本= 210 4×720=15 15萬元：
年銷售收入= 280×720= 20 16萬元；
年利潤=5 01萬元；
成型燃料項目作為可再生能源項目之一，享受國家免稅政策。如實行兩班工作制，則年利潤達10萬元。（在不同的地區(qū)，廠房建設(shè)費用、原料的價格、工人工資、產(chǎn)品的銷售價格、生產(chǎn)時間等因當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況和資源現(xiàn)狀而異，從而出現(xiàn)不同的結(jié)果。）
2)社會效益
資料表明：中國每一百億元人民幣產(chǎn)值的生物質(zhì)能源工業(yè)可提供100多萬個就業(yè)崗位[5]。一條成型燃料生產(chǎn)線在生產(chǎn)方面可提供4個就業(yè)機會，還可拉動運輸業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、維修業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定作出貢獻；同時農(nóng)戶人均秸桿銷售收入增加80- 100元／a。
3)環(huán)境效益
隨著中國石油、天然氣和煤炭大量的消耗和使用，空氣質(zhì)量狀況每況愈下，嚴重威脅著人們的健康；而生物質(zhì)成型燃料則屬于清潔、可再生能源，基本實現(xiàn)CO2零排放。采用3012H型自動煙塵測試儀在煙囪出口檢測林格曼黑度小于1級，KM 9106綜合煙氣分析儀檢測不到CO、NO X、SO：等污染物，不會造成大氣污染。
燃煤發(fā)電(35%)：中國目前發(fā)電效率是發(fā)電0 42kg／(kW h)，1 kg煤發(fā)電排放CO：約2 25 kglkg;
燃煤鍋爐供熱(70%)：1 kg煤（按平均發(fā)熱量5200kcal= 21. 7MJ計算）燃燒效率70%，則提供熱量21.7×0 70=15 19MJ/kg，所以1 kg煤供熱排放CO：為21.7×Q 70×Q 121=1.84 kg/kg;
秸稈簡單燃燒(15%)：1 kg秸稈（按3500 kcal=14 6MJ計算）燃燒效率15%，提供熱量為14 6×0 15=2 19M J/kg，所以1 kg秸稈燃燒排放CO2為14 6×Q 15×Q 0459=0 10 kg/kg;
同樣可以算出：1 kg SDBF燃燒(40%)排放CO：為14 6×0 40×Q 0172=Q 10 kg/kg。
It煤燃燒排放的CO：量約為2t，生物質(zhì)成型燃料燃燒排放的CO：量比煤減少90%，加之秸稈生長過程中吸收了空氣中的CO：，生物質(zhì)成型燃料燃燒時CO：的凈排放量基本為零，NOx排放量僅為燃煤的1／5，S0：的排放量僅為燃煤的1/10，環(huán)境效益顯著。
2 3政府職能
由于常規(guī)能源將其對環(huán)境、社會效益等造成的負面影響即外部成本轉(zhuǎn)移給了社會，成本大大低于實際水平，使包括成型燃料在內(nèi)的可再生能源成本與常規(guī)能源相比失去優(yōu)勢，造成市場狹小、需求不足，發(fā)展限于舉步維堅的境地。根據(jù)“誰受益、誰補貼”的原則，作為綜合效益最大的受益者一政府，應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用，實現(xiàn)外部效益的內(nèi)部化，加快成型燃料的產(chǎn)業(yè)化進程。雖然補貼會給國家財政帶來一定的負擔，但卻凸顯了社會效益和環(huán)境效益：且成型燃料處于產(chǎn)業(yè)化初期，市場還不成熟，急需政府的扶持。國外經(jīng)驗表明，政府的支持是可再生能源加速發(fā)展的重要途徑。
1)方法
《微觀經(jīng)濟學(xué)》中對于為了提高某種消費品的消費量提出了兩種補貼方法：明補和暗補。明補指的是：政府補貼一定數(shù)額給消費者，使得消費者工資收入增加，從而消費量增加。暗補指的是：對于某一種產(chǎn)品，政府每單位產(chǎn)品補貼一定額度給生產(chǎn)者，使得生產(chǎn)者以較低價格將產(chǎn)品賣給消費者，從而增加消費量。這兩種方法的效果見圖1。
M消費者的原有收入，Ⅳ明補后的消費者收入
AB:piX+y=M
p1產(chǎn)品原來的價格，p2暗補后的產(chǎn)品價格
A E:p2x+y=M
x產(chǎn)品消費量，1，其他方面的消費支出
原來的消費水平在F點，經(jīng)過暗補后的消費水平在G點。可見，經(jīng)過暗補后，對該產(chǎn)品的消費量增加了，消費者效用值或滿意度增加了，生活水平提高了。經(jīng)過明補后的消費水平在H點。可見，相對于明補前，對各項物品或勞務(wù)的消費量都增加了，消費者滿意度增加，生活水平提高。H點和G點對比，H點的生活水平要高于G點：但若只看對該產(chǎn)品的消費量，則G點大于H點。
綜上所述：明補和暗補都能提高消費者的生活水平。但若側(cè)重于提高消費者對某產(chǎn)品的消費數(shù)量，暗補效果比明補更好。
2)補貼額度
根據(jù)中國農(nóng)村能源消費情況，以及政府對待可再生能源發(fā)展所采取的措施，構(gòu)造一個簡單的完全信息靜態(tài)博弈。博弈的參與者：政府與農(nóng)戶。農(nóng)戶的戰(zhàn)略選擇：燃用成型燃料和燃用煤；政府的選擇：補貼和不補貼。假設(shè)
1)農(nóng)戶三口之家年耗煤的支出為295元(365 d×3
塊×Q 27元/元/塊)；
2)農(nóng)戶三口之家年成型燃料支出409元(1.46 tla
×280元/t)；
3)政府對成型燃料的補貼為x元/t;
4)不考慮成型燃料專用爐與煤爐的價格。
根據(jù)上面的假設(shè)，此博弈的支付矩陣如下（表2）。 表2單元格中的第一個數(shù)字表示左邊所列出的參
與人（農(nóng)戶）在該戰(zhàn)略組合下的支付（效用水平），第二個數(shù)字表示上邊所列參與人（政府）在該戰(zhàn)略組合下的的支付。很明顯，若政府不予補貼，農(nóng)戶無疑選擇繼續(xù)燃用煤。
如政府對成型燃料的使用選擇予以補貼的話，從表2可以看出：農(nóng)戶的選擇依賴于不同情況下的支付水平。農(nóng)戶使用成型燃料的前提條件是：
一 409+ 1.46x>- 295
則x> 78元／t
只有在政府對成型燃料的補貼大于78元／t的前提下，農(nóng)戶會接受成型燃料而放棄煤。然而在現(xiàn)實生活中，不同農(nóng)村地區(qū)的生活用能中傳統(tǒng)生物質(zhì)能所占的比例差異顯著，商品能源的份額不盡相同。上述分析是在農(nóng)民全年使用商品能源基礎(chǔ)上的理想情況，所以實際補貼的額度要大于78元／t。
國家統(tǒng)計局1990- 1999年農(nóng)村燃料消費支出數(shù)據(jù)表明：雖然農(nóng)村燃料消費支出以年均1 3. 0%的速度增加，但燃料支出占人均純收入的比例仍然很小（表3）。
根據(jù)表3的數(shù)據(jù)，利用EXC EL軟件得出農(nóng)民人均收入）和燃料消費支出(Y)的回歸方程為：Y-0 0102X - Q 1252．R2=Q 9981（回歸效果顯著）。2005年農(nóng)民人均收入3255元(中華人民共和國國家統(tǒng)計局)，則2005年農(nóng)民人均能源消費支出33. 08元，戶均燃料支出99 23元。根據(jù)上述博弈分析，2005年政府對成型燃料用戶的補貼額度應(yīng)為2 1 2元／t。今后隨著成型燃料產(chǎn)業(yè)化進程的推進和市場的成熟、農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)民對成型燃料綜合效益更全面的認識，補貼的數(shù)量將由多到少直至取消。
3、結(jié)論
中國常規(guī)能源的供應(yīng)已不能滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，而作為清潔、可再生能源的生物質(zhì)成型燃料項目具有顯著的綜合效益，順應(yīng)國家的能源發(fā)展政策，符合中國的國情，發(fā)展前景廣闊。但農(nóng)戶使用免費燃料的習慣根深蒂固，歷年的商品能源支出數(shù)額很少，購買成型燃料作為生活用能難度很大，造成需求市場狹小。為了拉動成型燃料的市場需求，政府職能作用的發(fā)揮至關(guān)重要。因此政府應(yīng)對成型燃料用戶予以補貼，充分調(diào)動農(nóng)戶使用成型燃料的積極性，擴大成型燃料在能源市場的份額，為成型燃料的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
