今年“三夏”期間,上海市基本做到各類秸稈還田利用或集中堆放,秸稈焚燒火點數(shù)較往年大幅度減少,環(huán)境空氣質(zhì)量始終保持良好,
秸稈顆粒機、
秸稈壓塊機專業(yè)解決農(nóng)作物秸稈焚燒問題。
長期以來,秸稈焚燒問題一直難以解決,對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較大。為保障世博會環(huán)境空氣質(zhì)量,上海市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次強調(diào)要求世博會期間必須做好秸稈禁燒工作,努力做到“不著一把火,不冒一股煙”。
今年4月2日,上海市政府召開了全市秸稈禁燒動員大會,對世博會期間開展秸稈禁燒工作進行了全面部署,全市建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村4級組成的秸稈禁燒工作責(zé)任體系。9月8日,市政府再次召開全市秸稈禁燒工作中期推進大會,對今年“三夏”秸稈禁燒和綜合利用工作做了總結(jié),對“三秋”期間的秸稈禁燒工作進行了部署和安排。
政府措施有力基層積極配合,農(nóng)作物秸稈可以經(jīng)過秸稈顆粒機、秸稈壓塊機壓制成生物質(zhì)顆粒燃料飼料,這樣做不僅可以做到農(nóng)作物秸稈的綜合利用,而且還可以增加老百姓的收入,何樂而不為呢。
上海市政府發(fā)布了《關(guān)于加強對秸稈露天焚燒和利用管理的通告》(以下簡稱《通告》)。《通告》要求,世博會期間全市禁止露天焚燒秸稈,對開展秸稈綜合利用提出了要求,并規(guī)定了各級政府、各相關(guān)部門的工作職責(zé),對違反規(guī)定焚燒秸稈的行為制定了處罰措施。《通告》成為世博會期間開展秸稈禁燒和綜合利用工作的依據(jù)和綱領(lǐng),為全面做好禁燒工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
上海市環(huán)保局,市農(nóng)委聯(lián)合制定了《世博會期間秸稈禁燒工作方案》,以指導(dǎo)全市開展此項工作,并組成聯(lián)合督察組對區(qū)縣進行了分類指導(dǎo)和督察推動,深入鎮(zhèn)、村一線檢查秸稈禁燒落實情況,指導(dǎo)秸稈還田工作。各郊區(qū)、縣也分別制定了世博會秸稈禁燒工作實施計劃,一級抓一級,層層抓落實。
建立了覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)、村4級的世博會秸稈禁燒責(zé)任體系。這一責(zé)任體系包括了市環(huán)保局與市農(nóng)委、各郊區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)以及各村負(fù)責(zé)人在內(nèi)的共約1500余人。責(zé)任體系的建立,將秸稈禁燒的責(zé)任落到了實處。
調(diào)整種植結(jié)構(gòu),從源頭上減少秸稈產(chǎn)生量。今年“三夏”作物種植面積中共種植綠肥4.3萬hm2,比往年增加2.3萬hm2左右,輪作休養(yǎng),改善地力,也從源頭上減少了秸稈產(chǎn)生量。
加大還田作業(yè)力度,提高秸稈利用率。今年“三夏”作物“二麥”(大麥、小麥)實際種植面積5.7萬hm:,油菜實際種植面積0.93萬hmz。通過升級農(nóng)機設(shè)備,加強還田作業(yè)能力,今年“三夏”秸稈還田利用力度大幅提高,共完成還田利用4.5萬hm2(絕大部分為“二麥”),占“二麥”種植面積的77%。未還田利用的秸稈大部分進行了集中堆放,有效地降低秸稈焚燒的發(fā)生幾率。
人防技防結(jié)合,強化監(jiān)測巡查,有效防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。上海市環(huán)境監(jiān)測中心利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和信息化手段,開發(fā)了秸稈焚燒監(jiān)測信息平臺,對全市秸稈焚燒情況進行監(jiān)控,將環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警信息和衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火點信息及時發(fā)送相關(guān)人員,使預(yù)防調(diào)查和處置工作更為及時有效。“三夏”期間平臺共發(fā)送信息2000余條。今年5月1日-6月20日,上海市、區(qū)2級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員3 300余人(次),開展拉網(wǎng)式巡查。各鎮(zhèn)、村成立專門隊伍或落實專人負(fù)責(zé)巡查,并發(fā)動農(nóng)戶相互監(jiān)督。
實行以獎代補做到全面禁燒
(1)安排獎補資金,強化政策引導(dǎo)。根據(jù)今年世博會保障的特殊要求,上海市財政部門會同市環(huán)保局、市農(nóng)委制定了今年秸稈禁燒相關(guān)補貼政策。在農(nóng)業(yè)資金中安排資金對改種綠肥、秸稈全量還田進行補貼,在環(huán)保資金中安排資金根據(jù)秸稈禁燒工作的實施效果進行“以獎代補”。
(2)實行監(jiān)督考核,加強通報問責(zé)。在市環(huán)保局、市農(nóng)委聯(lián)合制定的《世博會期間秸稈禁燒工作方案》中明確了考核要求和考核辦法,對考核結(jié)果進行通報。根據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)控和執(zhí)法人員的巡查結(jié)果,上海市環(huán)保局對出現(xiàn)火點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場進行了考核通報。“三夏”工作結(jié)束后,上海市環(huán)保局對各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了第1階段秸稈禁燒工作考核,考核結(jié)果顯示,區(qū)縣得分均在95分以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分也普遍較高。
(3)加強教育宣傳,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的力量。秸稈焚燒面廣量大,又是多年形成的農(nóng)事習(xí)慣,管理難度很大,單靠政府部門努力難以做到全面禁燒,為此, “三夏”前夕,上海有關(guān)部門開展了大量的教育宣傳工作,通過電視,廣播、報紙、橫幅、倡議書、公開信等多種方式進行宣傳,基層干部和廣大農(nóng)民群眾對秸稈禁燒工作的重要意義有了較深刻的認(rèn)識,環(huán)境意識顯著提高。在今年“三夏”的秸稈禁燒工作中,農(nóng)民表現(xiàn)出了良好的大局意識和思想覺悟,積極開展還田或堆放工作,還互相監(jiān)督,配合禁燒工作。火點數(shù)量顯著下降 空氣質(zhì)量大為改觀
(1)火點數(shù)量顯著下降。今年“三夏”期間,衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火點數(shù)僅19個,較往年下降明顯。大面積焚燒秸稈的現(xiàn)象被徹底杜絕,重點區(qū)域未出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象。往年“狼煙四起”的現(xiàn)象未再出現(xiàn),視覺感官效果大為改觀。
(2)空氣質(zhì)量持續(xù)良好。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,今年1月~8月,全市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為233天,優(yōu)良率為95.9%,一級天數(shù)達(dá)到96天。世博會開幕以來的5月-8月,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為121天,優(yōu)良率為98.4%,其中,一級天數(shù)為57天,比2009年同期增加12天,為歷年最多;二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物平均濃度較2009年同期分別下降27.6%、8.9%和13.9%,均為歷年同期最優(yōu)值。“三夏”收獲高峰期(5月21日-6月20日),全市空氣質(zhì)量持續(xù)良好,優(yōu)良率達(dá)100%,其中一級天數(shù)為16天(占51.6%),為歷史同期最好水平。
(3)農(nóng)民的環(huán)境意識顯著提高。通過世博會秸稈禁燒工作宣傳教育,廣大農(nóng)民認(rèn)識到秸稈焚燒對環(huán)境的污染,環(huán)境意識顯著提高。這為今后長期開展秸稈禁燒工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
據(jù)悉,上海市環(huán)保局將進一步利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和信息化手段,監(jiān)測發(fā)布火點信息和進行空氣質(zhì)量預(yù)警,為秸稈綜合利用和禁燒工作保駕護航。建立完善秸稈綜合利用的長效管理機制。
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秸稈壓塊機專業(yè)壓制農(nóng)作物秸稈顆粒燃料飼料,這樣做既做到了農(nóng)作秸稈的綜合利用,又可以完美地做到避免農(nóng)作物秸稈的焚燒污染環(huán)境。