能源是人類社會進步和經濟發展的基本要素。能源問題是當今世界政治與經濟事物中一個很敏感的問題,世界各國都把能源問題擺在國民經濟的首位,并作為重要課題來研究。目前,我國農村經濟主要存在以下幾個方面的問題:
(1)農業基礎設施及村級集體經濟薄弱
據研究發現,發達國家農業勞動生產率很高,如美國一個農民人均產糧可達110噸,產肉達101噸,可養活80人甚至更多;而我國的農業勞動生產率很低,一個農民只能養活4口人。為什么會出現這樣的問題呢?首先,我國農業生產工具的現代化程度低。據1999年國際統計年鑒,1996年平均每千公頃耕地上拖拉機(大中型)使用臺數:世界平均為19.1,亞洲平均為13.9,我國為5.4。中國與其平等競爭,劣勢明顯。另外,農村道路建設存在問題較多,路網不健全,道路質量差;水電設施滯后,內地一些地區飲水問題尚未得到徹底解決;信息基礎設施不完善,農民獲取信息的渠道不暢,手段有限。
目前我國多數村級集體經濟薄弱,大多數縣的村級財務入不敷出,正常運轉難以為繼,基本無錢搞新農村建設和發展現代農業。稅費改革后,農村債務的化解更加困難,多數鄉鎮級政府沒有資金來保證公共服務的數量和水平,農村公益事業舉步維艱。目前的鄉鎮級政府管理體制改革,也只是簡單地合村并鄉,沒有相應地提高其管理能力
(2)政府對農業投入的力度不夠。
發達國家的農業具有高投入、高能耗、高效率的特點,美國從1970年到1979年,農機和動力增加了22%,替代了農業勞動力,每個農業勞動力平均使用4.3萬美元的機械等有形資產,大大高于其它行業平均2.15萬美元的水平,農業成為一個資本密集型產業;英國、加拿大、日本等國的農業總投資都增長了不少。而我國即使業績較好的農業上市公司投資缺口也太大。我國政府對農業投入的規模小,僅占對第二、第三產業投入的10%、4.5%:而且對農業投入增速慢,遠低于西方發達國家。以科研為例,日本的總科研政府投資強度在20世紀90年代中期保持在2.8%~2.9%,而農業科技的則高達3.4%:英國總科技政府投資強度1995年為2.05%,而農業科技為2.29%。但中國同期的總科技政府投資強度為0.60%,農業科技僅為0.20%,政府投資強度是全世界最低的國家之一,富通新能源生產銷售
秸稈顆粒機、
秸稈壓塊機等生物質燃料成型機械設備,生物質燃料成型機械設備專業壓制農作物等農林廢棄物。
(3)農民的素質不高。據統計,1999年全國小學畢業升學率為94%,到了2001年,全國小學學齡兒童入學率達99.1%,初中入學率達88.6%,青壯年文盲率下降到5%以下。女性人口集中于低文化層,一半女性只有初中以下文化程度,在農村,近六成女性只有小學以下文化程度。而且我國工業化和城鎮化的推進、農民外出務工增加和農民收入多,元化,一些農業主產區青壯年農民,特別是有一定文化知識的青壯年農民大多外出務工,不愿從事種糧、養豬傳統的農業生產勞動,農村勞動力大大減少,留在村里的大多為中老年和婦女,農民整體素質下降。
(4)農民增收困難。實現農村經濟持續、穩定、協調發展,盡快增加農民收入,改善農民的物質文化生活,是當前農村經濟發展的緊迫問題,也是日前社會主義新農村建設的關鍵問題。根據近幾年農村住戶調查的數據來看,農民人均純收入增長減緩,農戶固定資產投資額逐年下降,農民很難投入資金擴大再生產,鄉、村財政形勢日益嚴峻。受多種因素制約,短期內我國農民增收困難局面還難以改變。
(5)農村用能緊缺。在一個時期內,中國長期以來在能源規劃、計劃、分配和統計中,往往忽視農村能源。在計劃經濟年代,農村的生活用能,農村牧漁業用能,絕大部分依靠生物質能解決,在能源規劃、計劃、分配和統計中主要研究商品能源,商品能源主要供應城市居民和城市二、三產業,基本上是重城市,輕農村、重工業、輕農業、重生產、輕生活。改革開放以來,情況已經有了變化,農村商品能源供應量有所增加,對農村、農業和農民用能情況有較大改變,但是基本思想和基本格局沒有變化。搞農村能源規劃和計劃的專家認為,農村確實需要國家增加商品能源供應,但國家有困難,農村還是要想辦法自己米解決。目前60%的農村能源仍是農村就地開發利用。商品常規能源,如煤、油、電、氣等,約占40%,主要用在生產上。能源是現代社會發展的動力,我國農村正處在一個偉人的歷史轉變時期,由于農業生產、鄉鎮企業、交通運輸、物資供給、生活水平等的提高都需要能源,因此農村能源建設和發展已成為農村經濟發展當務之急。