阜陽市位于淮北平原，下轄4縣3區1市，面積9775km2，人口954萬人，是安徽省入口最多的市，更是我國的糧食主產區。改革開放前，糧食產量低，作物秸稈較少，基本作為牲口的飼料，改革開放30年，阜陽市的農業飛速發展，到2008年糧食年產過500萬t．隨著糧食產量的增加，秸稈更是成倍增長，由于農民生活水平的提高，農民不再使用秸稈作燃料和動物飼料，而是將其焚燒。不僅浪費了資源，而且對環境帶來危害。
農作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經
秸稈粉碎機粉碎然后再經過
秸稈壓塊機、
秸稈顆粒機、飼料顆粒機壓制成生物質燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。
1、秸稈焚燒的危害
1.1浪費資源
農作物秸稈是重要的自然資源，可以用來造紙、制作板材、發電、制造氣體燃料、漚肥等，而這些資源都是寶貴的和可再生的，付之一炬，是對資源的一種極大浪費。
1.2污染環境
焚燒產生的滾滾濃煙中，含有大量的一氧化碳、二氧化硫等有霉有害氣體和煙塵，對人的眼睛、鼻子、咽喉等刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發生。
13威脅著交通
露天焚燒秸稈帶來的一個最突出的問題就是焚燒過程中產生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構成潛在威脅。機場每逢農作物收割季節都深受秸稈露天焚燒的危害，有時甚至造成機場能見度低于400m．嚴重影響機場航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對此反映強烈，一旦導致事故，將造成極為不良的社會影響。
1.4引發火災
近年來，秸稈露天焚燒導致火災事故頻頻發生。據相關資料報道，全國每年因燃燒秸稈造成直接經濟損失達幾十億元之多。消防部門在麥秋收期間，每天都要接到十幾個火警電話，致使消防人員疲于應付，勞民傷財。
1.5破壞土壤
焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農業收益。
1.6影響形象
改革開放30多年來，農民的起居條件和精神面貌都發生了天翻地覆的變化。如果農業還停留在近乎于原始社會的“刀耕火種”狀態，會直接影響我國的國際形象。
2、秸稈禁燒難的原因
2.1對秸稈焚燒還存在認識的誤區
有些農民憑多年的生產經驗，存在以下認識誤區：一是焚燒后秸稈是富含鉀肥的草木灰肥料，適合中性和酸性土壤，對來年種莊稼有好處；二是秸稈焚燒能燒死寄生于秸稈和土壤中的蟲、卵、病菌，進人土壤的草木灰也能殺滅或抑制病蟲害；三是焚燒秸稈能將地里的野草及草籽一起燒干凈，減少來年除草的工作量，從而造成很多地方還保留著“燒荒”的種地模式。
2.2秸稈處理的成本太高，讓農民認為不如一燒了之
目前，農民普遍認為，種地不賺錢，他們更愿意留出時間進城打工。而秸稈也早已退出“燒火做飯”的主戰場，從田里拉出來也是堆在某個地方慢慢地爛掉。與其費工費力從地里拉出來，耽誤打工賺錢，還不如直接一把火燒了省心。
2.3科技轉化力度不夠，秸稈的經濟價值難以發揮
秸稈屬“生物質”能源，是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，在世界能源總消費量中占14%，秸稈中含有大量有機質和氮、磷、鉀等元素，可用于氣化、機械還田、作飼料、漚肥、種蘑菇等多種用途。但現實中，由于科技轉化力度不夠、實施成本太高，比如用秸稈作沼氣原料，1個沼氣池至少要花費3000～4000元，讓農民望而卻步；而更為復雜的用途，如將沒用的玉米青稈粉碎發酵后制成奶牛飼料，或將玉米秸稈用于栽培繁育優質食用菌，或提取速溶玉米胚芽粉及玉米黃色素等，由于技術含量高農民不敢嘗試。
2.4政府的引導作用發揮欠佳，秸稈產業難以做大
秸稈有用，但如果不能找到有利可圖的出路，秸稈禁燒只能成為一句空話。目前秸稈利用的方式雖然不少，但是要找到能讓農民與利用者都獲利的途徑，卻不是一件簡單的事。首先，政府要加大宣傳力度，讓“焚燒秸稈造成空氣污染，土地肥力下降”的道理更加深入人心，而不是強力說禁，一味去“堵”，導致農民與政府相抵觸甚至引發對立，最終造成秸稈屢禁不止。同時，政府要在技術支持、政策制定、市場培育、資金補貼方面做好文章，可以鼓勵有條件的農民或市區的企業去搞一些秸稈利用的項目。只有讓農民看到了秸稈的巨大經濟價值，不再焚燒秸稈才能轉化為一種自覺的行動。
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