近幾年來，國家出臺(tái)了一系列禁止焚燒秸稈的政策措施，江蘇人大常委會(huì)2009年6月出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，各級政府對節(jié)能環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)也都加大了工作力度，采取多種措施禁止秸稈焚燒，但小麥秸稈禁燒問題一直都沒有得到很好的解決。灌云縣三麥面積穩(wěn)定在5萬hm2左右，小麥秸稈焚燒問題一直是困擾我縣夏收夏種的一個(gè)大問題。結(jié)合學(xué)習(xí)江蘇人大常委會(huì)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》我們就小麥秸稈焚燒問題進(jìn)行了具體的調(diào)研，就此問題談幾點(diǎn)思考和建議。
1、基本情況
小麥?zhǔn)俏铱h主要糧作物，種植面積達(dá)5萬hm2左右。從2000年始，我縣就有少數(shù)農(nóng)民采用聯(lián)合收割機(jī)收割小麥，并逐年遞增。至2009年采用聯(lián)合收割機(jī)收割小麥已達(dá)100%。機(jī)械化收割后的小麥秸稈大多數(shù)拋撒在麥田，秸稈有效利用率很低，少部分被農(nóng)民用來燒火做飯，一部分堆積在田間地頭路旁，極少部分被用于畜牧養(yǎng)殖飼料和編織。由于夏收夏種時(shí)間緊，任務(wù)重，而主要?jiǎng)趧?dòng)力大都在外打工，夏收夏種的重?fù)?dān)自然就落在了老弱婦孺身上，焚燒秸稈成為清茬騰田的簡單、便捷、易行之舉。麥?zhǔn)蘸�，我們在主要麥區(qū)查看，不是正在燃燒的秸稈，濃煙滾滾，一片火海，就是已燒焦的麥田，麥秸灰隨風(fēng)飄零，烏煙瘴氣。近幾年，全縣各級黨委政府及有關(guān)部門雖采取多種措施，加大管理力度，齊抓共管，但秸稈焚燒問題仍然是防不勝防，沒有得到有效解決。
農(nóng)作物秸稈其實(shí)也是一種很好的資源，如果可以其中回收經(jīng)
秸稈粉碎機(jī)粉碎然后再經(jīng)過
秸稈壓塊機(jī)、
秸稈顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)壓制成生物質(zhì)燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個(gè)兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。
2、秸稈焚燒的危害
2.1污染環(huán)境，不利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)
由于焚燒秸稈，濃煙四起，影響交通運(yùn)輸，造成機(jī)場停航、高速公路封閉，污染城市，影響生態(tài)環(huán)境，有害健康，同時(shí)，還易引發(fā)火災(zāi)，直接危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在我縣，每年都有不同程度因焚燒秸稈而引發(fā)的事故災(zāi)害糾紛，嚴(yán)重影響廣大人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序。
2.2浪費(fèi)資源
小麥秸稈是一種寶貴的資源，它既可用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，也可用來造紙、發(fā)電、建筑等。如果有效開發(fā)利用，小麥秸稈就是寶，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而目前大量秸稈卻被焚燒，造成了資源的極大浪費(fèi)。
2.3影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
秸稈焚燒，破壞土壤生態(tài)平衡，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)下降，破壞土壤結(jié)構(gòu)，地力下降，降低抗御自然災(zāi)害的能力，不利于水土保持，影響農(nóng)作物的生長，影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
3、秸稈焚燒的緣由
3.1 夏收夏種生產(chǎn)時(shí)間緊迫所致
夏忙季節(jié)天氣熱、時(shí)間緊、任務(wù)重，既要收，又要種，農(nóng)民無暇來清除機(jī)收后的秸稈。為了不影響夏忙，秸稈只有一燒了之。
3.2農(nóng)民節(jié)能環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，禁燒積極性不高
相當(dāng)一部分農(nóng)民圖省事，只顧眼前利益，他們?nèi)狈Φ吞冀?jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，還有部分農(nóng)民缺少科學(xué)種田知識(shí)，對秸稈還田的耕作效果不了解等。
3.3禁燒秸稈機(jī)制不健全
近幾年，國家對秸稈禁燒問題不能說不重視，出臺(tái)了多種秸稈禁燒政策措施，江蘇人大常委會(huì)也通過了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，但各級政府沒有從長遠(yuǎn)的角度，根本性地考慮解決此問題的有效措施和辦法，導(dǎo)致秸稈焚燒年年禁，而年年又禁不住的局面。
3.4秸稈的有效利用率低
以前，秸稈作為農(nóng)村的取暖、炊事燃料，一被現(xiàn)在的煤、電、油、氣取代，大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為將秸稈收集起來既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，用途不大，沒有利用價(jià)值。
3.5農(nóng)機(jī)化應(yīng)用技術(shù)落后
在實(shí)行聯(lián)合收割機(jī)收割前，小麥?zhǔn)侨斯な崭睿缈诘�，不存在秸稈焚燒問題。實(shí)行機(jī)收后，高留茬和拋撒于地表的秸稈如不進(jìn)行清理將直接影響夏種�，F(xiàn)在，在農(nóng)機(jī)應(yīng)用技術(shù)方面還缺少合適的秸稈還田配套機(jī)具，這也是導(dǎo)致秸稈焚燒的一個(gè)根本原因。雖然配備36.75 kW以上的秸稈還田機(jī)，使用效果較好，政府對購機(jī)者還予以一定的補(bǔ)貼，但36.75 kW拖拉機(jī)畢竟價(jià)格高，不易普及推廣�，F(xiàn)在農(nóng)村動(dòng)力機(jī)具占有率較高的是13.23 kW以下的手扶拖拉機(jī)，但市場上與之配套的秸稈還田機(jī)使用效果不理想，機(jī)械化還田技術(shù)嚴(yán)重滯后。
4、思考與建議
4.1大力推廣保護(hù)性耕作新技術(shù)，大力提倡秸稈還田
通過宣傳，讓廣大農(nóng)民充分了解秸稈焚燒的危害。廣泛宣傳保護(hù)性耕作新技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)及秸稈還田的好處，改變?nèi)藗兟浜蟮挠^念意識(shí)，提高禁燒秸稈的自覺性。
4.2提高秸稈綜合利用效果
利用秸稈加工為飼料，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，利用秸稈編織、造紙、發(fā)電等，變廢為寶，增加農(nóng)民收入。
4.3推廣秸稈處理機(jī)械化技術(shù)，大力提倡秸稈還田
近幾年，農(nóng)機(jī)科研部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)已共同研發(fā)出了一系列用于小麥秸稈利用的先進(jìn)機(jī)械，使用效果較好。一是小麥秸稈打擱機(jī)，將秸稈收集打捆；二是在聯(lián)合收割機(jī)上安裝秸稈切碎裝置，將秸稈切碎后還田；三是利用秸稈還田機(jī)將秸稈直接粉碎還田；四是在機(jī)收中控制麥茬高度，禁止留高茬；五是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門要全力做好秸稈還田試驗(yàn)、示范工作，通過試驗(yàn)、示范得出切實(shí)有效、可行的技術(shù)模式并予以大力推廣。上述措施不僅可以從根本上解決秸稈焚燒問題，還能保護(hù)土壤生態(tài)平衡，增加土壤有機(jī)質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4.4加大財(cái)政扶持力度
鼓勵(lì)農(nóng)民秸稈禁燒、綜合利用的積極性，對購置小麥秸稈還田機(jī)、打捆機(jī)、編織機(jī)，對機(jī)收割保持低留茬，并加秸稈粉碎裝置的農(nóng)機(jī)戶，政府應(yīng)在機(jī)具購置、機(jī)械作業(yè)中給予一定的補(bǔ)貼，以切實(shí)提高農(nóng)民的購機(jī)積極性和禁燒秸稈的自覺性。
以上幾點(diǎn)思考和建議，只是我們對小麥秸稈禁燒及如何提高秸稈綜合利用的一點(diǎn)看法，并希望以此引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注．以便采取切實(shí)可行措施，妥善、有效解決麥秸焚燒這一問題，進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展。
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顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)，
秸稈壓塊機(jī)等生物質(zhì)燃料飼料成型機(jī)械設(shè)備。
