1.1農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
因用電、煤氣做飯既方便又衛(wèi)生，所以很少利用秸稈為燃料做飯。
1.2秸稈還田肥田的方法及原理不清楚
很多農(nóng)民秸稈還田方法沒(méi)有掌握，還田的時(shí)間及量還不清楚，還田效果不但不明顯，還出現(xiàn)秸稈腐熟過(guò)程中微生物與作物爭(zhēng)奪養(yǎng)分的現(xiàn)象。
農(nóng)作物秸稈可以經(jīng)過(guò)秸稈顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)壓制成生物質(zhì)顆粒燃料飼料，這樣做農(nóng)作物秸稈不僅做到了合理的處理，而且還使老百姓的收入增加了。
1.3農(nóng)用機(jī)械不到位，機(jī)械還田費(fèi)用高
農(nóng)用機(jī)械數(shù)量明顯不能滿(mǎn)足秸稈處理需求，尤其是打捆機(jī)、秸稈還田的機(jī)械缺口很大。另外由于秸稈還田需要多種工序和相應(yīng)機(jī)械配套作業(yè)，增加了作業(yè)成本。機(jī)械還田費(fèi)用高在客觀(guān)上影響了農(nóng)民的應(yīng)用機(jī)械將秸稈還田的積極性。加之青壯年大多數(shù)外出打工農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力，夏收夏插時(shí)間緊，還田費(fèi)工費(fèi)時(shí)經(jīng)濟(jì)上不合算。
1.4依法禁燒難度大
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是執(zhí)法主體，依法懲治措施不力。太硬不行，軟了更不行；執(zhí)法部門(mén)在“法不責(zé)眾”的“公理”面前往往束手無(wú)策。鄉(xiāng)村干部只好被動(dòng)堵口，疲于應(yīng)付。有的地方為實(shí)現(xiàn)“不著一把火，不冒一處煙”的目標(biāo)，花費(fèi)大量的人力物力，禁燒成果的獲得是通過(guò)強(qiáng)制管理、強(qiáng)行人軌來(lái)實(shí)現(xiàn)的
1.5秸稈商品價(jià)值低
很少有人收購(gòu)，無(wú)商品價(jià)值，回收沒(méi)效益。
1.6焚燒秸稈能消滅病蟲(chóng)害
焚燒能燒死大量的稻飛虱。
1.7有助于清潔田地，便于栽插后茬作物
秸稈還田必須與耕作層土壤混合均勻或埋入表土下，否則根本無(wú)法播種，現(xiàn)在大都數(shù)是采用水稻直播的方法種植，必須土地平整且不滲漏，那些秸稈在地表根本無(wú)法平田，還要搶農(nóng)時(shí)，不能等到秸稈腐爛了再種，即使是育苗栽插，也必須是土壤淺表層不能有大量的秸桿殘留。
1.8農(nóng)民焚燒秸桿的危害認(rèn)識(shí)不足，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)
農(nóng)民培訓(xùn)不到位，缺乏必要的資源觀(guān)念和環(huán)保意識(shí)，對(duì)環(huán)保的危害性認(rèn)識(shí)不夠。
2、秸稈焚燒的危害
2.1嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量
秸稈露天焚燒直接導(dǎo)致大氣污染，影響大氣環(huán)境質(zhì)量。在夏秋季節(jié)，尤其是在每年的6—7月份收割季節(jié)，為了盡早完成水稻的種植，農(nóng)民將大量的廢棄麥草直接在農(nóng)田里焚燒，導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒數(shù)量明顯升高，焚燒產(chǎn)生的濃煙中含有大量的一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有毒有害氣體，對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響。
2.2對(duì)交通安全構(gòu)成威脅
露天焚燒秸稈帶來(lái)的一個(gè)最突出的問(wèn)題就是焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)交通安全構(gòu)成潛在威脅。機(jī)場(chǎng)每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時(shí)機(jī)場(chǎng)能見(jiàn)度低于400m，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)航班正常起飛和降落，一旦導(dǎo)致事故，將造成極為不良的社會(huì)影響。據(jù)媒體報(bào)導(dǎo)，因焚燒秸稈引起的交通事故很多。
2.3形成新的火災(zāi)隱患
近年來(lái)，秸稈露天焚燒導(dǎo)致火災(zāi)事故頻頻發(fā)生。據(jù)相關(guān)資料報(bào)道，河南省每年因燃燒秸稈造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元。在麥?zhǔn)掌陂g，由焚燒秸稈引起的火災(zāi)占火災(zāi)起因的大部分。
3、秸稈焚燒的對(duì)策
3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)
利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大秸稈綜合利用及秸稈禁燒的危害的宣傳教育力度，提高公眾的秸稈綜合利用和禁燒秸稈自覺(jué)性。利用農(nóng)校、職校對(duì)各村干部和農(nóng)技員進(jìn)行培訓(xùn)，秸稈綜合利用的有關(guān)技術(shù)，通過(guò)農(nóng)村基層組織建立科技示范基地，提高農(nóng)民綜合利用秸稈的技能。
3.2有效實(shí)施秸稈價(jià)值的轉(zhuǎn)換
全面啟動(dòng)秸稈綜合利用工程，地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)，大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈生物腐熟還田、秸稈培育食用菌、秸稈養(yǎng)畜過(guò)腹還田、秸稈煤碳成型機(jī)制作秸稈煤球、生物能發(fā)電、秸生產(chǎn)乙醇等秸稈工業(yè)原料的開(kāi)發(fā)、秸稈儲(chǔ)運(yùn)等多種形式的綜合利用秸稈技術(shù)和工程。盡早建立秸稈收集體系，設(shè)置秸稈集中堆放區(qū)，形成布局合理、多元利用的秸稈產(chǎn)業(yè)化格局。
3.3加大財(cái)政支持力度
政府應(yīng)當(dāng)扶持和引導(dǎo)農(nóng)作物秸稈的綜合利用，將其列入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)秸稈綜合利用的扶持力度，給各類(lèi)綜合利用主體以資金、貼息、稅收優(yōu)惠等多種形式的支持，并逐年增加。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于秸稈綜合利用。
3.4有效控制麥田中的稻飛虱
麥田稻飛虱是水稻田稻飛虱的初侵染源、控制好麥田稻飛虱的基數(shù)直接影響到稻田初侵染蟲(chóng)源，為此，麥田后期做好防蟲(chóng)工作，讓農(nóng)民安心放心地進(jìn)行秸稈還田。同時(shí)，要健全督查與獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人給予行政問(wèn)責(zé)。
三門(mén)峽富通新能源銷(xiāo)售秸稈顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)等農(nóng)作物秸稈成型機(jī)械設(shè)備。
